Что планируется изменить в правилах налогового мониторинга

Грядут значительные изменения в налоговом мониторинге: что важно знать

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект закона, который предлагает комплексную корректировку Налогового кодекса Российской Федерации. Существенная часть нововведений затрагивает процедуру налогового мониторинга.

Условия для перехода на налоговый мониторинг

В новом законопроекте предлагается смягчить критерии для подключения компаний к налоговому мониторингу. Если сейчас организация должна одновременно соответствовать всем установленным финансовым параметрам, то в будущем достаточно будет выполнения хотя бы одного из трёх:
  • объём уплаченных налогов не менее 80 млн рублей;
  • годовая выручка от 800 млн рублей;
  • стоимость активов от 800 млн рублей.
При этом для вступления в режим потребуется подготовить комплект документов — подробный список и пояснения представлены в статье «Какие документы нужны для вступления в налоговый мониторинг?»

Новые полномочия налоговых органов при мониторинге

Чтобы понять, каким образом будет реализован обновлённый режим на практике, стоит обратиться к базовой процедуре — как проводится налоговый мониторинг на текущем этапе. Это поможет лучше оценить, насколько существенны предлагаемые изменения в инструментарии ФНС.
Предлагаемые поправки значительно расширяют инструменты ФНС в процессе проведения мониторинга. В частности:
  • Расширяется перечень оснований для проведения осмотра (ст. 92 НК РФ). Проверки смогут назначаться, если выявлены расхождения в документации, ошибки в расчётах налоговых обязательств или при контроле фактических расходов по соглашениям о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК).
  • У налоговых органов появится право на выемку документов (ст. 94 НК РФ), чего ранее в рамках мониторинга не предусматривалось.
Расширение оснований для досрочного прекращения мониторинга

Если сегодня причины прекращения мониторинга ограничены, то новый проект существенно увеличивает их количество. В числе новых оснований:
  • Повторные (два и более раз) случаи нарушения сроков или порядка предоставления налоговикам доступа к информационным системам компании.
  • Несоответствие регламентов взаимодействия, качества информационных систем или внутреннего контроля установленным требованиям ФНС.
Также в НК РФ планируется закрепить, что ФНС утверждает правила проверки соответствия информационных систем налоговым стандартам.

Мониторинг для правопреемников компаний

Значимые изменения коснутся компаний, образованных в результате реорганизации участников налогового мониторинга. Сейчас регистрация прекращения деятельности компании в связи с реорганизацией влечёт автоматический выход из мониторинга.
После вступления поправок в силу налоговый мониторинг будет продолжаться в отношении правопреемника без необходимости подтверждать выполнение финансовых критериев. Организации, прошедшие реорганизацию, будут обязаны проверить актуальность всех ранее представленных данных и, в случае обнаружения несоответствий, в течение месяца обновить информацию.
Если правопреемник не желает продолжать участие в мониторинге, ему нужно будет подать заявление об отказе от дальнейшего участия.

Мониторинг для участников СЗПК

Сегодня компании, работающие в рамках СЗПК, должны в первый период мониторинга предоставить налоговым органам сведения о фактических расходах, начиная с момента подписания соглашения.
Согласно проекту изменений, расчётный период для отчётности начнётся с наиболее ранней из следующих дат:
  • утверждение бюджета капитальных вложений;
  • принятие решения о реализации инвестиционного проекта;
  • заключение СЗПК.
Что стоит учесть компаниям уже сейчас

Хотя окончательная редакция закона пока неизвестна, основная логика изменений, скорее всего, останется неизменной. Поэтому уже на данном этапе компаниям, планирующим переход на налоговый мониторинг и соответствующим хотя бы одному из новых критериев, стоит внимательно оценить свою готовность.
Также важно помнить, что налоговый мониторинг даёт компаниям не только обязанности, но и серьёзные преимущества — мы собрали ключевые выгодя этого режима.
Компании, которые уже участвуют в налоговом мониторинге, должны провести всестороннюю проверку информационных систем и механизмов внутреннего контроля, чтобы избежать возможных рисков и нарушений.